2007年,深圳港成绩斐然。这一年深圳港货物吞吐量达到了1.99亿吨,其中集装箱吞吐量2110万标准箱,连续多年全球排行第四。
从一张深圳港的发展矩形图可以看出,在经过一段平缓发展期后,深圳港吞吐量呈现出了一条快速上扬的曲线:从1988年开始发展集装箱业务至2003年集装箱吞吐量突破1000万标箱,一共用了16年时间;而从1000万标箱到2000万标箱,仅仅用了4年时间。这标志着深圳港再一次步入了快速发展期,今后一段时间,将是深圳港由“大港”向“强港”转变的战略机遇期。
背靠珠三角广阔腹地“拉动”变为“互动”
穿行在深圳港盐田国际港区,到处是集装箱的吊装场景,码头上不时响起汽笛声。这里的工作人员告诉记者,平均每6小时就有一艘发往美洲大陆的货轮驶出港口。
“深圳港的集装箱吞吐量80%以上来自珠三角地区。”这位工作人员强调说,由于深圳港的腹地珠江三角洲经济增长迅速,为深圳港提供了充足的发展空间,源源不断的货源促使深圳港不断壮大。
深圳港不仅是我国国际班轮公司开辟定期班轮航线最早的港口之一,也是我国远洋班轮航线最多的港口之一。到2007年底,马士基海陆、现代商船、中国远洋、东方海外等50家中外著名船公司在深圳港共开通远近洋国际集装箱班轮航线197条,每月平均靠泊844艘次。深圳港的远近洋国际班轮航线覆盖了世界十二大航区主要港口,形成了庞大的航线网络,是我国国际集装箱班轮航线最多、覆盖范围最广的港口之一。
深圳港的跨跃式发展,得益于深圳经济的高速增长,同时壮大了的深圳港也为深圳经济发展作出了重要贡献,两者的经济联系已经由开始的单向“拉动”变成了现在的双向“互动”。正因为如此,深圳市把“发展港口经济”、“以港兴市”作为城市发展的重要战略之一。
目前深圳共有港口企业30多家、驻深圳港开展国际班轮运输业务的航运企业40多家,围绕港口开展业务的物流、报关、拖车等相关企业上千家,从业人员约11万人。近期,由深圳市盐田区政府有关部门组成的联合调查组,通过对各行业税收、产值、占生产总值比重、外贸等统计数字的分析,揭示了各产业和行业对辖区的经济贡献。调查结果显示:以盐田港区港口业务为龙头的物流产业,作为区域经济的支柱地位逐年显著提高。
目前,深圳市的几乎全部建设物资、90%的一次性能源、70%的生活物资、60%的外贸物资运输都是由港航业完成的。在某种程度上,深圳港已成为深圳社会经济发展的重要载体。深圳港航业每年不仅为深圳贡献了约200亿元的直接经济效益,其对经济的间接贡献大约3倍至4倍于港口的直接经济效益,港口产业体系已成为深圳社会经济的支柱之一。2007年,深圳市以港口为主的现代物流业增加值超过500亿元,占全市生产总值的10%左右,比全国平均水平高出了3个百分点,成为深圳产业体系的强有力的支撑。
显而易见,以港口为主的现代物流业的发展,大大降低了深圳经济运行的成本,增强了城市的产业竞争力和可持续发展能力。港口产业体系在深圳市经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。
当然,深圳港的辐射并不仅仅局限于深圳,深圳港航业的发展还对广东省特别是珠三角地区经济的发展发挥着重要的作用。
深圳港承担了广东省内外贸集装箱生成量35%左右的运输份额,专家预计,到2010年,深圳港将占广东省特别是珠三角地区内外贸集装箱份额的45%以上。
此外,通过实施海铁联运发展战略,构筑深圳与中南、大西部等内陆地区间快速、便捷、高效的物流大通道,促进铁路沿线及纵深地区经济的快速发展,深圳港为进一步吸引外来资金到内陆地区,尤其是铁路沿线地区投资奠定了良好的基础,为内陆地区进出口货物运输、改善投资环境、促进外向型经济发展提供了重要的基础条件,为推动珠三角区域经济合作和发展区域物流做出了重要贡献。
科学规划力促两翼齐飞“大港”迈向“强港”
在经过一段时间快速发展之后,一些瓶颈开始制约深圳港的发展。比如,港口进一步发展所需的岸线、土地、水域等资源日趋紧张,港口通过能力和后方陆域不足,集疏运条件有待改善,港口资源有待整合,港口产业结构有待优化等问题。虽然从吞吐量来看,深圳港已是国际大港,但从管理水平、可持续发展能力等方面看,深圳港与国际强港相比还有不少差距。
针对这些问题,由多家部门联合编制了1年多的《深圳港总体布局规划》在今年4月2日出台。
根据深圳港总体规划,深圳港将从大港向强港转变;从数量增长型港口向数量、质量并重发展型港口转变;从以装卸、仓储为主的功能较单一的传统型港口,向功能完善、产业配套、不断追求增值服务的现代型港口转变,全面提升港口综合竞争力。
未来的深圳港将以集装箱运输为主,兼顾能源和散杂货运输,积极发展和吸引物流、信息、代理、保险及金融等现代服务业,适度发展具有深圳特点的临港产业,大力拓展水上客运和滨海旅游服务等功能,尽快建设成为“具有竞争力、推动力、环境友好、安全可靠、可持续发展”的现代化港口。到2010年,深圳港集装箱年吞吐量将达到2600万标准箱,集装箱专用泊位将由目前的27个增至48个;到2020年,深圳港集装箱年吞吐量将达到3800万标准箱,集装箱专用泊位将增至67个。
在新规划里,深圳港将“两翼齐飞”,形成“六区、三主”的总体格局。“两翼”指东、西部两大港口群,“六区”指东部的盐田、龙岗港区和西部的南山、大铲湾、大小铲岛和宝安港区,“三主”指以集装箱运输为重点、体现深圳港核心竞争力的盐田、南山和大铲湾三大主体港区。
盐田港区是以远洋干线集装箱运输为主的大型专业化集装箱港区,依托保税物流园区优势,形成具备保税仓储、流通加工、信息处理、综合服务等现代化功能的综合物流基地,远期有条件部分发展为保税港区;南山港区是以规模化的集装箱运输为主,兼顾客运和通用散杂货运输及修造船基地等多功能的综合性港区,主要由蛇口、赤湾、妈湾、前海湾四个作业区和州修船基地组成;大铲湾港区是大型专业化集装箱港区,以集装箱远洋干线运输为主,兼顾近洋、内支航线和少量内贸运输,结合后方物流园区大力发展综合物流,远期有条件部分发展为保税港区。
现代物流服务是深圳港未来要重点拓展和完善的功能。根据规划,深圳港未来集装箱物流系统将依托三大集装箱港区,形成“三区、一基地、多通道”的总体格局,“三区”为三大港口物流区,即盐田港口物流区、南山港口物流区和大铲湾港口物流区,由三大集装箱港区及其后方物流园区组成,是深圳港口现代物流活动的主要载体;“一基地”指以平湖物流园区为核心,包括龙华、观澜、横岗三个物流中心的深圳市内陆集装箱物流基地。港区、园区、基地与腹地之间,则通过多条物流通道有机衔接。
与原深圳港总体布局规划相比,新规划在完善港区布局的同时,更加强调要使深圳港由“大港”向“强港”转型,着力实现港口功能升级。新规划中明确深圳港未来应在巩固和强化装卸储存、中转换装、运输组织、临港工业、通信信息、生产生活服务等传统功能的同时,加强功能整合或升级,重点拓展和完善现代物流服务、航运商务服务、水上客运和国际邮轮母港、保税、航运配套产业等功能,目的只有一个,那就是提升港口在国际航运界的综合竞争力,实现“大港”向“强港”的转变。
建设环境友好型港口“效益”兼顾“绿色”
2007年6月,深圳港盐田国际码头与美国加州长滩港签订《关于环境保护倡议协议的备忘录》,这是深圳港在借鉴国际经验保护港口环境方面迈出的重要一步。
美国加州长滩港在环保港口建设方面开展了一系列成功的探索。2005年1月,长滩港首次推出“绿色港口政策”,制订了包括维护水质、清洁空气、保护土壤、海洋野生动植物及栖息地、减轻交通压力、可持续发展、社区参与等7方面近40个项目的环保方案。两年半过去,长滩港水质已达到10年内最佳水平。
据介绍,全球知名的港口赴长滩港取经的很多,但与之正式签订环保合作备忘录的,深圳港的盐田国际是第一家。
专家认为,港口发展包括三方面:速度、质量与可持续性。吞吐量虽然是衡量港口实力的重要指标,但不是惟一指标,也难以全面体现港口的综合竞争力和对区域经济的服务能力。就深圳的现实情况而言,发展质量与可持续性尤为重要。 为确保深圳港的可持续发展,深圳港委托原交通部规划研究院对修编的《深圳港总体规划》开展环境影响评价,力求深圳港在保持健康快速发展的同时,建设“环境友好、生态型港口”,并将环境评价结果作为总体规划的重要部分,不再沿用总体规划编制后再开展环境评价的做法,使港口总体规划与环境评价同步进行、产生互动,为建设“环境友好、生态型港口”奠定坚实基础。
同时,深圳港采取一系列具体措施,推进“环境友好、生态型港口”建设。以盐田国际为龙头,盐田区率先走出了建设“绿色港区”的步伐,积极实施节能减排,大量采用新技术、新工艺来保护生态环境,走资源消耗低、环境污染少、增长方式优、规模效应强的可持续发展道路。
深圳港盐田国际码头在管理与技术上实施环保措施。管理上在公司内部成立环保委员会,制订了详细的环保计划,让环保观念普及到每位员工、每个角落。技术上实行一系列设备与技术改造,如岸吊若连续15分钟不作业,其控制电源便自动关掉,避免电能浪费,仅此一项每年就节电198万千瓦时;利用波形校正仪改造龙门吊,平均节省用油5%,同时逐步以电能取代燃油改造龙门吊,克服柴油机械带来的废气、噪音污染,运营成本也节省近80%;多方面应用太阳能技术,安装太阳能路灯及热水器等,年均节电12万度以上。
另一方面,深圳港积极推动海铁联运等低能耗、低污染运输方式。目前,已开通至广州大朗、长沙、武汉、南昌、贵阳、成都、南宁、昆明等城市的海铁联运集装箱班列,几年来,海铁联运的集装箱运输量每年都在以成倍的速度增长。
现在的深圳港正在向着“速度+质量+可持续”型港口不断迈进。不久的将来,深圳港将向人们展现这样的画卷:一边是风光无限的黄金海岸,一边是蓬勃兴旺的海港物流,在经济发展与环境保护之间,深圳港将以“绿色港口”向世人展示自己双赢的选择!