在一次次水电开发热潮中，珠江上游大量拦河闸坝通航设施建设滞后，致使水运受阻问题日渐突出。一些业内人士认为，随着珠三角地区德先发带动和国家西部大开发战略的深入推进，珠江中上游地区和下游珠三角地区的经济联系日趋紧密，在陆路交通运力日趋饱和的背景下，积极利用珠江黄金水道发展水上运输、构建“和谐交通”，建设联结上下游地区的“多快好省”的物流运输通道，已经势在必行。

　　珠江上游守着“金山”难出深山

　　云南、贵州是珠江上游矿产资源最丰富的两个省，近年来矿产资源开发以及钢铁、有色金属工业发展迅猛，其中贵州是我国重要的煤炭基地，煤炭储量达330亿吨，右江上游云南省文山、红河两州煤炭储量超过50亿吨，对大进大出的交通运输体系依赖日深，但实际情况是，目前铁路、公路建设和运能远不能满足经济发展的需求，供需矛盾越来越大。

　　据云南省经委统计，近年来云南省企业产能大幅提高，货物运输每年需求增长超过30%，但铁路运力仅保持了5%左右的增速。1997年建成的南昆铁路不久便处于超负荷运行状态。成昆、贵昆等干线也长期饱和运行。2006年，云南铁路运输各站场日均装车需求量为11000车，实际日均装车只有2125车，仅占需求量的18%。

　　记者日前在320国道贵州境内和323、324国道云南境内看到，一路上大型载重货车川流不息，堵车、超载现象十分严重。从云南进入广西的323国道云南省富宁段，日均车流量已超过7000辆次，公路承受能力严重超负荷，路面破损不堪，已开始形成云南物资外运新的“瓶颈”。

　　矿产资源无法及时运出，“以运定产”同样长期困扰着贵州。贵州能源建设目前已形成以毕节、六盘水、黔西南为中心的煤炭工业基地，预计到2010年贵州全省煤炭产量突破1．5亿吨，其中需外运煤炭3000万吨。目前贵州的铁路通过能力利用率和货物运送能力利用率都分别超过100%，但每年仍有相当部分煤炭无法运出。

　　上下游产业对接遭受制约

　　受到珠江上游水电枢纽断航、碍航影响最为严重的是云南、贵州的一些矿产、林业等资源富集区，由于陆路、航空运输方式成本较高，上游沿江地区与粤港澳地区产需对接受到制约。

　　目前广东正在加快产业结构调整，随着石化、钢铁、汽车、造船、装备制造等为主导的重化产业兴起，煤炭、矿产等能源需求急剧上升，并出现阶段性持续偏紧局面。

　　据广东省经贸委介绍，广东省内所用煤已全部依赖省外、国外调进，今年进口煤炭将达到1.5亿吨。广东除了主要从山西、内蒙古、河南等北方调入煤炭外，还不断加大进口量，今年预计全年进口煤炭数量将超过2000万吨。

　　云南、贵州丰富的煤炭资源，本应该成为广东能源供应的有力支撑，但由于公路、铁路运输有限，珠江上游水运通道瓶颈阻隔，经济发达的广东与欠发达的云南、贵州等西南地区无法实现资源产需对接。

　　据贵州黔西南州航管处处长张祖其介绍，黔西南州每年通过铁路、公路超负荷运输也只能向广东、广西输送煤炭1200万吨，加上出贵州的铁路、公路已不堪重负，贵州煤炭开采被迫实行“以运定产”，这与广东的强大需求相距甚远，迫切需要开发运量大、运费低的珠江水运通道，让它尽快成为“西煤东运”的资源供给线。

　　据专家测算，如果加以合理开发，整个珠江水系的运输能力相当于20条铁路的运力，但目前每年通过陆路运输及广西贵港装船下运广东的煤炭仅600万吨，既不能满足上游地区的煤炭输出需求，也远远不能满足珠三角地区的煤炭消耗需求，客观上增加了西南、华南地区经济发展的成本。

　　南中国疾呼：合力推进珠江水运时代

　　珠江上连我国大西南及东盟国家，下接粤港澳地区，是珠江片区水路运输通江达海、走向世界的重要纽带。2006年整个珠江水系运量达2．79亿吨，同比增长12．2%；集装箱运量达600多万标准箱，占全国内河集装箱运量的50%以上；货物周转量完成656．76亿吨公里，同比增长50．9%。

　　然而珠江流域的舟楫之利还没能得到充分发挥。交通部水运司提供的资料显示，2006年珠江水运完成的货运量和货物周转量，在珠江流域综合交通运输中所占的份额分别是11%和7．7%，还赶不上京杭运河。

　　随着经济社会的发展，珠江水运的价值正日益凸现。广西壮族自治区港航管理局局长杜敬民分析，一艘1000吨级货船相当于1列火车的运量，而且水运成本低廉，从贵州出发到珠三角地区，公路平均运费是0．6元／吨公里，铁路平均是0．4元／吨公里，而水运平均运费只有0．1元／吨公里，而且水运不占耕地、环保节能，可为珠江流域上下游提供“多快好省”的运输支持，十分有利于可持续发展。

　　水路运输的优势已吸引了大批企业在珠江流域沿江地区投资办厂，“水运经济”勃兴成为近年来珠江中上游地区经济发展的一个新特点。广西贵港正全力推进“港口强市”战略，近年来港口货物吞吐量持续以年均30%以上的增长幅度快速发展，2006年港口吞吐量达2276万吨。近年来，华润、台泥、华电等建材、能源企业纷纷看好水运优势选择投资贵港，其中华润水泥目前已经在贵港投资兴建4条水泥生产线。

　　珠江航务管理局局长梁建伟透露，2007年全国水运工作会议提出，“十一五”期间中央将筹集至少400亿元资金重点用于航运建设，其中用于内河航运的投资将超过200亿元。目前在建的西江扩能工程将把原来的1000吨级航道提升为2000吨级，专家据此预测，建成后的35年内，航运企业将因此节约燃油支出约5．38亿元，节约企业营运成本约7．32亿元，总共为广西带来航运效益将达15亿元。

　　合理开发珠江水运资源，使珠江上游地区的资源优势转化为自身经济优势，可实现东部地区与欠发达的西南地区的资源产需对接，推动流域经济协调、和谐发展。梁建伟认为，当前发展珠江水运一方面要姐姐协调水利、电力、交通等部门，统筹解决珠江上游地区碍航闸坝问题，力争早日实现复航，另一方面在国家加大水运基础设施建设的同时，引入社会资本拓宽投融资渠道，充分利用市场解决投入不足问题，此外还要加快船舶标准化、航运信息化建设，构建较为完善的珠江水运管理运作体系，为发展水运服务。